论牵头职业院校在职教集团中的定位基于对梧州

近年来我国各地职业教育发展在取得迅猛的发展的同时也不同程度地存在着办学资金短缺、“双师型”师资紧缺、生均教学资源不足等等问题。正是基于资源共享、优势互补的需要，各地纷纷成立了职教集团。数据显示，截止2013年底全国共有职教集团865个①，一时间职教集团成为学界的研究热点。国家教育部也于2015年6月出台了《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》(教职成〔2015〕4号)，该意见就深化职业教育办学体制机制改革，推进现代职业教育体系建设，现就深入推进职业教育集团化办学提出了具体的要求和措施。

随着研究的深入，国内学界对于职教集团的研究理论成果不断丰富，其中利益相关者理论得到了广泛地认可与运用。本文正是基于该理论对于梧州职业教育集团相关利益者进行分析。

1.梧州职教集团的利益相关者构成

1.1利益相关者的涵义

利益相关者理论作为企业治理理论之一是与股东至上理论相对而言的，对于其他领域的组织治理也具有很强的解释力。国内外有关利益相关者的定义有广义利益相关者和狭义利益相关者之分。职教集团的广义利益相关者是指“任何能够影响职教集团目标实现或者能够被职教集团实现目标过程所影响的个人或集团。”(Freeman，1984)②。

本文借鉴狭义的利益相关定义，将职业教育集团利益相关者定义为：任何可以确认的职业教育集团持续生存所依赖的群体和个人。根据这个定义，职业教育利益相关者主要包括：地方政府、职业院校、行业组织、企业、学生、家长等。

1.2梧州职教集团利益相关者分析

梧州市作为广西“东大门”，是两广交界的地级市，作为广西的水上门户，素有“百年商埠”的美誉。但是自上个世纪80年代以来，随着水路交通的逐渐没落，梧州在广西的经济地位也一度下滑，受到经济基础的影响，梧州的职业教育发展一直不尽如人意，不论是从数量还是质量上都处于全区的下游水平。创办于2008年的梧州职业学院是梧州第一所也是目前唯一一所高职院校。基于“大职教观”的思想指导，2010年梧州市整市政府整合合市区10所市区公办中等职业学校(包括一职中、二职中、卫生学校、财经学校、机电技工校、市技工校、轻工技工校、建筑技工校、农机校、长洲职校等)，组建市职教中心，将职教中心搬迁至梧州职业学院合属办学，梧州职业学院与梧州市职业教育中心实行“一套班子、两块牌子”的管理体制与运行模式。梧州职业学院、梧州市职业教育中心在充分发挥中高职一体化办学优势的同时，结合自身专业群的资源，开始不断探索集团化办学的道路。截止目前已经牵头成立了梧州市机械职业教育集团、梧州市卫生职业教育集团、梧州市学前教育职业教育集团等三个职业教育集团。

2.梧州职业教育集团利益相关者利益诉求

由于牵涉的行业、企业以及政府部门众多，因此如何平衡各方的利益诉求成了职业教育集团发展的一大瓶颈。

梧州职业教育集团利益相关者利益诉求表利益相关者代表成员利益诉求政府及相关行政管理部门市政府、市教育局、市人社局、市卫计委等整合职业教育资源,实现区域内职业教育人才培养质量的提升和企业经济效益的提高,拉动地方经济增长,扩大地区影响力和知名度,提升执政满意度等牵头院校梧州职业学院通过校企合作提高人才培养质量,实现高就业率;实现中高职衔接,扩大生源;职业教育院校之间实现教学资源的优势互补;扩大学校社会影响力,提升学校知名度;获得来自政府的资金、政策方面的支持和奖励等成员院校梧州市职业教育中心下属各中职学校、梧州市县级中职学校等深化校企合作,实现校企共育人才;与集团内职业院校实现资源共享,提高办学质量;与职教集团中优质的高职院校建立“3+2”人才培养合作;借助职教集团扩大社会影响,增加生源等行业、企业梧州工业园区加工制造类企业、梧州市各大医院、梧州市各大型幼儿园等优先招聘职教集团职业院校的优秀毕业生;获得学校的技术支持,解决技术难题;借助学校的设备和师资进行员工培训;通过参与职业教育人才培养扩大自身的社会影响力;获得来自政府的税收优惠以及奖励;在面临紧急生产任务时能够及时从学校获得大量劳动力等学生、家长在校生、毕业生有良好的校内外实训条件;能更早地接受到良好的企业文化熏陶;优先选择实力的企业进行实习与就业等

从上表的分析不难看出，职教集团利益相关者们的利益诉求各不相同，职教集团要实现高效率运作，就必须调动利益相关者各方的积极性，在保证整体利益的前提下满足利益相关者们各自的诉求，这其中牵头院校具有举足轻重的作用。

文章来源：《梧州学院学报》 网址: http://www.wzxyxb.cn/qikandaodu/2021/0409/592.html